陸委會(huì)主委王郁琦訪問大陸在南京和國(guó)臺(tái)辦主任張志軍會(huì)面,實(shí)現(xiàn)兩岸分治65年首次部長(zhǎng)級(jí)的會(huì)談,這是兩岸經(jīng)過辜汪會(huì)談、連胡會(huì)之后的又一次突破性進(jìn)展。誠如張志軍在兩人會(huì)面致詞時(shí)所說,“破解兩岸難題需要有點(diǎn)想象力,尤其是兩岸關(guān)系未來發(fā)展,需要更多想象力”。兩岸之間的每一步創(chuàng)新都沒有歷史先例,也沒有國(guó)際慣例可循,完全是依據(jù)雙方的互信加上一點(diǎn)想象力創(chuàng)造出來的新模式。王張會(huì)是一次難得的歷史機(jī)遇,如果能夠借著兩人的會(huì)晤促成馬習(xí)會(huì),更會(huì)是兩岸歷史性的創(chuàng)舉。
王張會(huì)的最大意義就在于兩岸主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的會(huì)面,兩人見面時(shí)互以對(duì)方的職銜稱呼,這是兩岸互不否認(rèn)治權(quán)的象征。張志軍肯定此次會(huì)談是兩岸“堅(jiān)持九二共識(shí),政治互信”的結(jié)果,王郁琦則表示會(huì)談意味雙方“務(wù)實(shí)地正視彼此”,是彌足珍貴的發(fā)展。他并邀請(qǐng)張志軍訪問臺(tái)灣,張志軍也立即欣然應(yīng)允。誠如張志軍所說“一回生兩回熟”,兩人去年10月在巴厘島見面5分鐘,促成了這次的會(huì)面,相信下回張志軍來臺(tái),雙方必定會(huì)有更豐碩的成果。
王張會(huì)談的議題涵蓋兩岸學(xué)生的權(quán)益、兩岸經(jīng)貿(mào)合作以及兩岸互設(shè)辦事處的人道探視等問題,這些議題是延續(xù)兩岸兩會(huì)正在會(huì)商的議題,經(jīng)過王張兩位負(fù)責(zé)人商議之后,做了原則性的拍板。而較大的突破則是陸委會(huì)和國(guó)臺(tái)辦的常態(tài)化溝通管道正式確立。兩岸之間經(jīng)過20多年兩會(huì)白手套的互動(dòng),終于脫去白手套直接面對(duì)面,不能不說是兩岸關(guān)系發(fā)展的一頁新章。
依照《國(guó)統(tǒng)綱領(lǐng)》中程階段的四項(xiàng)任務(wù),分別是:建立對(duì)等的官方溝通管道、實(shí)現(xiàn)三通共同開發(fā)東南沿海地區(qū)、協(xié)力互助參加國(guó)際組織、推動(dòng)兩岸高層人士互訪。在這四項(xiàng)任務(wù)中,這一次王張會(huì)就達(dá)成了兩項(xiàng),除了建立了官方的溝通管道之外,雙方高層人士互訪也正式揭幕了。三通已經(jīng)實(shí)現(xiàn),至于參加國(guó)際組織則正在努力中,王張會(huì)也談及臺(tái)灣加入TPP(跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定)與RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系組織)的意愿,參加國(guó)際組織的進(jìn)程在逐步推進(jìn)中?梢哉f,《國(guó)統(tǒng)綱領(lǐng)》的中程階段已接近完成,如果說還有未盡全功之處,則是領(lǐng)導(dǎo)人之間的互訪了。
馬總統(tǒng)多次表達(dá)愿意在對(duì)等尊嚴(yán)的情況下與大陸領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平會(huì)面,張志軍的見面談話已經(jīng)說了,“破解兩岸難題需要更多想象力”。王郁琦13日下午與大陸學(xué)者座談后,晚上會(huì)與張志軍茶敘,地點(diǎn)選在第二次“辜汪會(huì)談”所在的和平飯店。王張兩人二度會(huì)面就是發(fā)揮想象力的最佳時(shí)機(jī)。由于這次會(huì)談是采取輕松的茶敘方式,而且不限定議題,雙方就各種可能交換意見應(yīng)該是很自然的事。
但是不可諱言,“馬習(xí)會(huì)”有相當(dāng)?shù)碾y度,雙方預(yù)設(shè)的條件還有很大差距,大陸方面不希望兩岸事務(wù)和國(guó)際場(chǎng)域有所牽扯,以免造成外界有兩個(gè)中國(guó)的印象,而臺(tái)灣方面則希望對(duì)等尊嚴(yán),有一點(diǎn)國(guó)際活動(dòng)的空間,盡管這是兩個(gè)充滿矛盾的條件,但是兩岸之間的所有突破不都是在雙方互信之下創(chuàng)新發(fā)展而成就的嗎?
;f(xié)兩會(huì)的設(shè)置,以白手套的模式推動(dòng)兩岸交流是一個(gè)創(chuàng)新;“九二共識(shí)”更是一個(gè)絕妙的典型,在國(guó)際間很少見到有“各說各話”的協(xié)議,但兩岸之間就是在“九二共識(shí)”下簽署了19項(xiàng)協(xié)議;連胡會(huì)也是一個(gè)創(chuàng)舉,兩岸間透過政黨創(chuàng)造國(guó)共論壇的模式,由論壇的決議做成建議,推動(dòng)兩岸間的經(jīng)貿(mào)、文化交流。這是中國(guó)人的智慧,可以說,兩岸間過去所有的成果幾乎都是充分發(fā)揮想象力的結(jié)果。
當(dāng)然,雙方如果認(rèn)為“馬習(xí)會(huì)”議題值得一試,則可以先進(jìn)行幕僚作業(yè),待下次張志軍回訪臺(tái)灣時(shí),雙方可以就細(xì)節(jié)進(jìn)行會(huì)商。如果“馬習(xí)會(huì)”能夠成局,則是兩岸發(fā)揮想象力的極致!榜R習(xí)會(huì)”的意義在于落實(shí)《國(guó)統(tǒng)綱領(lǐng)》的中程階段,經(jīng)過兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面之后,兩岸就可以進(jìn)入遠(yuǎn)程階段,進(jìn)行政治協(xié)商,謀求兩岸的和平統(tǒng)一。
王張會(huì)是兩岸難得的歷史機(jī)遇,兩人已經(jīng)就當(dāng)前兩岸關(guān)切的議題交換了意見,也實(shí)現(xiàn)了官式的互訪,建立直接溝通管道的常態(tài)機(jī)制,如果能促成“馬習(xí)會(huì)”的實(shí)現(xiàn),王張會(huì)的歷史意義就更加凸顯了。