華廣網(wǎng)14日刊載中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員王建民的評(píng)論文章，分析2014年兩岸關(guān)系發(fā)展的多個(gè)看點(diǎn)。
全文摘編如下：
2013年，兩岸關(guān)系依然呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)，也取得了多方面的重要突破。2014年，步入深水區(qū)后的兩岸關(guān)系發(fā)展將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，總體上仍會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)全面發(fā)展態(tài)勢(shì)。除了延續(xù)兩會(huì)會(huì)談、兩岸“經(jīng)合會(huì)”例會(huì)與具官方背景的兩岸產(chǎn)業(yè)合作論壇等兩岸制度化互動(dòng)平臺(tái)運(yùn)作外，海峽論壇（基層平臺(tái)）、海峽兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇（國(guó)共平臺(tái)）、兩岸企業(yè)家紫金山峰會(huì)（企業(yè)家平臺(tái)）等仍是新的一年海峽兩岸交流與合作的盛會(huì)與活動(dòng)，其中還有多個(gè)值得期待的兩岸重要議題是熱點(diǎn)與看點(diǎn)。
第一，國(guó)臺(tái)辦主任和臺(tái)當(dāng)局兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人能否實(shí)現(xiàn)互訪及建立溝通機(jī)制是重要看點(diǎn)。2014年，兩岸交流與合作的機(jī)制化發(fā)展仍會(huì)持續(xù)、正常進(jìn)行，值得期待。其中，2014年兩岸關(guān)系發(fā)展最令人期待的則是國(guó)臺(tái)辦主任和臺(tái)當(dāng)局兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人能否實(shí)現(xiàn)互訪與建立溝通機(jī)制平臺(tái)。
第二，島內(nèi)綠營(yíng)兩岸政策論述的正式出臺(tái)及可能引起的爭(zhēng)議是又一看點(diǎn)。2014年，綠營(yíng)人士以民間名義與大陸的互動(dòng)會(huì)持續(xù)并趨于常態(tài)化。2014年最大看點(diǎn)則是民進(jìn)黨“兩岸政策論述”的正式出臺(tái)，可能會(huì)掀起新一波兩岸政策大爭(zhēng)論。2013年11月14日，民進(jìn)黨“中國(guó)事務(wù)委員會(huì)”討論“對(duì)中政策”，完成“對(duì)中政策總結(jié)報(bào)告初稿”，提出“以憲政共識(shí)作為兩岸對(duì)話基礎(chǔ)”，并計(jì)劃在2014年1月9日“中國(guó)事務(wù)委員會(huì)”第五次會(huì)議中定案。從目前形勢(shì)觀察，“憲政共識(shí)”將成為未來(lái)民進(jìn)黨處理兩岸關(guān)系的重要論述，也將是下屆“大選”的重要政治主張。同時(shí)會(huì)提出以“維護(hù)臺(tái)灣主體性”為前提、以“國(guó)安”為重要考慮、以分散大陸市場(chǎng)為目標(biāo)的大陸經(jīng)貿(mào)政策。民進(jìn)黨的新版兩岸政策主張可能將成為2014年備受關(guān)注的兩岸議題之一。
第三，兩岸多個(gè)重要協(xié)議的協(xié)商、簽署與進(jìn)展情況將成為2014年兩岸關(guān)系發(fā)展的重要議題與看點(diǎn)。一是包括《海峽爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議》、《海峽兩岸避免雙重課稅協(xié)議》、《海峽兩岸大氣監(jiān)測(cè)合作協(xié)議》、《海峽兩岸地震監(jiān)測(cè)合作協(xié)議》與〈海峽兩岸貨幣互換協(xié)議〉等五大兩岸協(xié)議完成簽署的可能性最大。二是爭(zhēng)議巨大的《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》能否在臺(tái)灣完成立法程序，則最受關(guān)注，可能性雖然在增大，但因選舉等因素不能完全確�？梢皂樌ㄟ^(guò)。三是ECFA后續(xù)協(xié)議中涉及面最廣泛的《海峽兩岸貨物貿(mào)易協(xié)議》能否在2014年順利簽署？也備受關(guān)注。這一協(xié)議簽署的可能性很大，但由于這一協(xié)議涉及面更廣泛，影響更大，預(yù)計(jì)會(huì)在島內(nèi)引起更大爭(zhēng)議與更大反彈聲音，加上遇到臺(tái)灣“七合一”選舉，因此簽署后能否在臺(tái)灣順利完成立法則存在變數(shù)。四是海峽兩岸兩會(huì)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)協(xié)議能否簽署及建立溝通機(jī)制，則是兩岸關(guān)系能否獲得重大突破性發(fā)展的指標(biāo)性事件。兩岸文化交流協(xié)議能否提上日程及展開協(xié)商，也是值得關(guān)注的重要議題。
另外，2014年海峽兩岸在金融、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域合作均有望獲得重要突破與發(fā)展，但兩岸經(jīng)濟(jì)合作的分歧與困難也會(huì)同時(shí)增加，兩岸關(guān)系發(fā)展或?qū)⑦M(jìn)入一個(gè)重要轉(zhuǎn)型期。（王建民，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員）