海協(xié)會與臺灣�；鶗�10日在臺北舉行兩岸經(jīng)濟合作委員會(以下簡稱經(jīng)合會)第五次例會,由海協(xié)會常務副會長鄭立中和海基會副董事長高孔廉擔任召集人,大陸方面由經(jīng)合會首席代表、商務部副部長高燕主談,臺灣方面由經(jīng)合會首席代表卓士昭主談。雙方回顧了經(jīng)合會第四次例會以來各小組工作情況,總結(jié)了兩岸經(jīng)濟合作取得的進展,評估了ECFA早期收獲實施成效,規(guī)劃了未來各項工作,并就共同關心的議題交換了意見。

　　一是早期收獲成效持續(xù)顯現(xiàn)

　　今年1月1日,ECFA早期收獲產(chǎn)品全部降為零關稅,雙方貿(mào)易額、減免關稅及核發(fā)原產(chǎn)地證書數(shù)量持續(xù)增加。據(jù)大陸海關統(tǒng)計,今年1-10月,自臺灣進口ECFA早收計劃產(chǎn)品中,共減免關稅5.5億美元。截止2013年10月底,自臺灣進口ECFA早收計劃產(chǎn)品累計減免關稅約12億美元。據(jù)臺灣海關統(tǒng)計,今年1-10月,自大陸進口ECFA早收計劃產(chǎn)品中,共減免關稅超過5000萬美元。截止2013年10月底,自大陸進口ECFA早收計劃產(chǎn)品累計減免關稅超過1.2億美元。

　　截至2013年10月底,據(jù)大陸方面統(tǒng)計,ECFA服務貿(mào)易早期收獲非金融領域共有216家臺灣企業(yè)受惠,合同投資金額9.53億美元;臺資金融機構(gòu)共40家次受惠;9家臺灣會計師事務所獲得有效期為1年的“臨時執(zhí)行審計業(yè)務許可證”;上映了14部臺灣影片。據(jù)臺灣方面統(tǒng)計,臺方核準陸資赴臺投資中,非金融企業(yè)共有95件,投資或增資金額約1.4億美元;金融機構(gòu)共3家,投資金額約1.4億美元。

　　二是下設小組工作進展順利

　　服務貿(mào)易小組相互理解、相向而行,及時完成商談工作,于今年6月簽署《海峽兩岸服務貿(mào)易協(xié)議》,有利于繼續(xù)擴展服務貿(mào)易的廣度和深度,增進雙方在服務貿(mào)易領域的合作,未來將推動服務貿(mào)易協(xié)議盡快生效。

　　貨物貿(mào)易小組持續(xù)推進商談進程,逐步縮小雙方分歧。在協(xié)議文本方面,雙方同意包括原產(chǎn)地規(guī)則、海關程序、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、技術性貿(mào)易壁壘、貿(mào)易救濟等內(nèi)容,其中原產(chǎn)地規(guī)則及海關程序已基本完成,其余內(nèi)容也有較大進展。在市場開放方面,雙方就產(chǎn)品降稅安排、市場開放比例及產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則等議題充分交換了意見,就彼此重點關注產(chǎn)品進行了溝通,安排了產(chǎn)業(yè)對口協(xié)商。由于涉及各自產(chǎn)業(yè)利益,還需更多時間協(xié)調(diào)和溝通,雙方將努力推動完成商談進程。

　　投資小組細化落實投保協(xié)議,建立了投資爭端協(xié)處機制和投資咨詢機制,積極協(xié)調(diào)處理投資人申訴案件并跟蹤進展情況,目前已召開2次工作會議,回顧協(xié)議執(zhí)行情況,提高協(xié)處案件處理效率。雙方交換了“兩岸投資爭端解決機構(gòu)”及“代位機構(gòu)”名單。在完善相關規(guī)定方面,陸方已發(fā)布實施《臺灣投資者經(jīng)第三地轉(zhuǎn)投資認定暫行辦法》;在P-G投資爭端調(diào)解機制方面,雙方投資爭端解決機構(gòu)均已制定調(diào)解規(guī)則草案,陸方并將積極推動有關投資爭端調(diào)解協(xié)議司法解釋的發(fā)布。雙方將繼續(xù)完善工作機制,推進投資便利化,促進雙向投資。

　　爭端解決小組,雙方已就前言、適用范圍、時間期限、專家審議組職能、專家審議組報告等方面內(nèi)容達成諸多共識。雙方將共同努力,本著求同化異、積極穩(wěn)妥的原則,繼續(xù)推動協(xié)商進程,適時達成協(xié)議。

　　海關合作小組按照既定的工作計劃成立了5個專家組,設立了對口聯(lián)絡窗口,進行了訊息交流,及時解決了貨物通關中遇到的問題。雙方就明年建立并運行ECFA貨物貿(mào)易有關的兩岸海關電子信息交換系統(tǒng),并就經(jīng)認證的經(jīng)營者(AEO)互認做出安排,為ECFA貨物貿(mào)易提供更便捷與安全的環(huán)境。

　　產(chǎn)業(yè)合作小組積極推動有關領域產(chǎn)業(yè)合作,在LED照明、無線城市、冷鏈物流、顯示產(chǎn)業(yè)及汽車等五個分組取得較大成績,并成立紡織分組。LED照明分組,將持續(xù)推進兩岸LED照明共通技術規(guī)范以及接口標準的合作,加快兩岸實驗室比對工作,推進LED照明產(chǎn)品檢測互認,深入探討并制定MOCVD、熒光粉的合作模式與執(zhí)行方案;無線城市分組,將持續(xù)推動成都、寧波及福州(含平潭)試點與TD-LTE產(chǎn)業(yè)合作,繼續(xù)加強4G/TD-LTE技術、標準和產(chǎn)業(yè)合作,協(xié)助臺灣持續(xù)完善現(xiàn)有4G/TD-LTE試驗網(wǎng),建立長期合作機制;冷鏈物流分組,作為示范案例設計具有可復制性的產(chǎn)業(yè)鏈整合模式,擴大試點范圍,持續(xù)建置節(jié)能高效冷庫、引入食品加工創(chuàng)新技術、強化物流集散機能,利用兩岸聯(lián)盟優(yōu)勢,加速搭建合作平臺;顯示產(chǎn)業(yè)分組,雙方將繼續(xù)加強投資和產(chǎn)業(yè)鏈合作,帶動兩岸產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,繼續(xù)就智能電視、面板零部件等相關標準加強合作,推動標準化共同研究;汽車(含電動車)產(chǎn)業(yè)分組,將繼續(xù)加強在大客車技術、產(chǎn)品及市場方面合作,落實杭州為試點示范城市,依臺灣產(chǎn)業(yè)需求合作設計、制造,共同拓展臺灣和國際市場,并推動車輛簡化驗證程序;園區(qū)合作,雙方將以兩岸園區(qū)為平臺,推動產(chǎn)業(yè)交流、產(chǎn)業(yè)鏈延伸與配套,并積極推動兩岸規(guī)劃建設的特定區(qū)域的對接與合作。

　　關于經(jīng)貿(mào)社團互設機構(gòu),按照雙方達成的共識,大陸機電商會已在臺北設立了辦事處,臺灣貿(mào)易中心在大陸設立了上海、北京、廣州、青島四個代表處,對促進兩岸行業(yè)交流與合作發(fā)揮了積極作用。雙方將盡快啟動第二家經(jīng)貿(mào)社團互設辦事機構(gòu),大陸為海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流協(xié)會(海貿(mào)會),臺方為臺灣區(qū)電機電子工業(yè)同業(yè)公會(電電公會),爭取辦事機構(gòu)明年上半年掛牌。

　　三是深入交流共同關心議題

　　雙方對電子商務發(fā)展議題進行了探討,就電子商務商品檢驗、商品快速通關、電商企業(yè)設立程序等議題交換了意見,并將積極推動相關工作,促進兩岸電子商務領域的合作。大陸方面介紹了上海自由貿(mào)易試驗區(qū)以及其他對臺經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的情況及政策;臺灣方面介紹了自由經(jīng)濟示范區(qū)相關情況,雙方均希望在上述領域加強交流、擴大合作,助力未來兩岸經(jīng)濟功能區(qū)互利雙贏。

　　大陸方面經(jīng)合會首席代表高燕對經(jīng)合會未來工作提出“六個繼續(xù)”,繼續(xù)鞏固早期收獲成果、繼續(xù)落實已簽署協(xié)議、繼續(xù)推進ECFA后續(xù)商談、繼續(xù)開拓產(chǎn)業(yè)合作領域、繼續(xù)推動經(jīng)貿(mào)社團互設機構(gòu)、繼續(xù)構(gòu)建合作平臺。

　　臺灣方面經(jīng)合會首席代表卓士昭表示,本次會議,雙方肯定各項議題的推動成果,特別是完成簽署服貿(mào)協(xié)議,以及積極推動其他ECFA后續(xù)協(xié)商。雙方亦透過經(jīng)合會平臺,增進對彼此經(jīng)貿(mào)政策之了解。期許雙方團隊持續(xù)努力,及早完成貨品貿(mào)易及爭端解決協(xié)議協(xié)商,落實并加強推動各項經(jīng)濟合作事項,增進雙方進一步交流與合作,并促進兩岸經(jīng)貿(mào)良性互動與發(fā)展。

　　雙方均認為,面對世界經(jīng)濟形勢深刻復雜的變化和區(qū)域經(jīng)濟整合的現(xiàn)實,兩岸經(jīng)合會需加強溝通協(xié)調(diào),回應企業(yè)需求,圍繞“完善合作機制、擴大合作領域、落實合作措施、體現(xiàn)合作效益”的目標,不懈努力,真誠合作,推動兩岸經(jīng)濟合作不斷深化,促進兩岸經(jīng)濟競爭力不斷提升,為兩岸同胞創(chuàng)造更多福祉。(記者查文曄　何自力　田穎)